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2022년 해사안전 법제 분야 개선점 발굴 ㅇ 연구배경 및 목적 우리나라 해양․선박의 안전과 관련한 법 제도는 점차로 강화되고 있으나, 안전에 대한 불안 요소 지적은 끊임없이 제기되고 있는 상황 ㆍ 해사안전감독관 제도를 도입하여 연안여객선 선사와 선박을 지도․감독함으로써 안전관리체계를 보강 - 선사 단체인 해운조합 소속 선박 운항관리자가 배의 안전관리를 담당하여 ‘셀프검사’라는 지적이 나온 관리 허점을 공공기관인 선박안전기술공단 소속 운항관리자로 바꾸었고, 항만에 배치된 해사안전감독관이 운항관리자의 이행실태를 다시 한 번 지도․감독하는 이중구조를 갖춤 ㆍ 선박 안전기준을 보강하여 선박의 노후화와 부실검사로 인한 설비 결함, 무리한 개조로 인한 복원력 상실 등 해양 선박사고의 주요 원 인으로 지적되고 있는 사항에 대한 개선을 시도 - 여객․화물 겸..
화학제품안전법개정방안 마련 연구 ㅇ 연구 목적 및 필요성 국민의 건강 및 공공의 안전ㆍ환경 보호를 위하여 위해가 우려되는 화학제품의 유통관리 강화에 대한 필요성이 대두됨에 따라 업 등록제도 도입, 위해우려제품 적발 시 선제적 유통 차단 근거 마련, 구매대행 정의 규정 및 제품관리 강화, 온라인 판매중개자의 확인 책임 등을 주 내용으로 하는 법개정(안)이 마련된 바 있음 이에 위해 우려 유통제품 안전관리 강화를 위한 법개정(안)을 면밀히 분석ㆍ검토함으로써 추가적으로 보완해야 할 미비사항을 도출하고 법개정(안)에 따른 하위법령을 마련하고자 하는 것이 이 연구의 목적임 ㅇ 연구 목표 입법취지에 따른 적실한 법령 개정안 마련을 위한 법률(안) 검토 및 입법 미비사항 분석ㆍ도출 - 국내ㆍ외 제품안전관리에 관한 유사 제도 운영사례의 비교ㆍ분석을 ..
화학물질 지정·관리체계 개편 연구용역 ㅇ 연구 목적 및 배경 ’15년 「화학물질관리법」(이하 ‘화관법’이라 함)이 시행된 후 5년이 경과된 시점에서 현재까지 제도 운영 성과와 현황을 면밀히 분석하고 이를 기반으로 「화관법」 및 관련 제도의 실시․운영이 현장 적용에 적합하며 인접 제도와 정합성을 가질 수 있도록 제도의 발전방안을 마련할 필요가 있음 특히 적용범위와 관련된 「화관법」 제3조가 현실에 적합한지 여부를 법제도 적용실태분석을 통해 검토하고, 그 개선을 통해 분명한 법령의 적용범위를 확정할 필요가 있음 더불어 화학사고 위험도․물질의 특성․타법의 관련 현황 등 위해성과 관계없이 영업허가 여부에 따라 일원화된 관리를 시행하고 있는 화관법의 개선이 요청되는 부분을 발굴함으로써 사업장의 중복규제 부담을 완화하는 등 효율적 체계성을 갖는 제도의..
가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 정비 방안 ㅇ 연구배경 우리나라 축산업은 1970년대 이후 축산물 수요증가와 더불어 전업화·규모화·기술선진화로 인한 공급역량 확대 및 효율화, 정부의 축산 지원 정책기조가 맞물려 빠르게 성장하였음 ㆍ 지난 10년간 주요 축종인 한우, 육우, 젖소, 돼지, 닭의 사육두수는 2007년 1억 3,163만 마리에서 2017년 1억 8,525만 마리로 40.7% 증가하였고, 축산업 생산액은 11조 2,773억 원에서 20조 1,227억 원으로 78.4% 증가하였음 축산업의 발전은 안정적 축산물 공급, 농촌 일자리 창출, 농가 소득 증대 등의 측면에서 우리사회에 긍정적인 영향을 미쳤음. 그러나 집약식 사육방식으로 인한 항생제 오남용 및 동물복지 문제, 가축분뇨로 인한 환경오염 등 역기능을 유발하기도 함 ㆍ 특히, 가축분뇨 문..
경기도의회 정책지원 전문인력의 실질적 운영방안 도출 연구(해외 지방의회의 정책지원 전문인력 활용사례를 중심으로) ㅇ 연구배경 및 필요성 1988년 이후 32년 만에 전면개정된 「지방자치법」이 ’22년 1월 시행됨에 따라 자치입법권ㆍ지방의회의 독립성 및 책임 강화의 일환으로 지방의회에 지방의회의원의 의정활동 지원을 수행할 정책지원 전문인력 제도를 설치할 수 있는 근거가 마련됨(법 제41조 제1항) 법 제41조(의원의 정책지원 전문인력) 내용을 보면 지방자치단체의 조례에 따라 지방의회에 정책지원 전문인력을 둘 수 있도록 하고, 지방의회 의원 정수의 2분의 1로 범위를 둠(제1항) 같은 법 시행령 제36조에서 지방의회 의원의 의정자료 취합ㆍ분석ㆍ연구와 지방의원의 의정활동을 지원하도록(법 제47조 지방의회 의결사항 제48조 서류제출 요구, 제49조 행정사무 감사 및 조사, 제50조 행정사무 감사 또는 조사보고 처리, 제5..
원자력안전 정보공개 및 소통에 관한 법률 시행 및 하위법령 신설에 따른 규제영향분석 연구 ㅇ 연구 필요성 최근 원자력발전 사업자 및 규제기관 업무의 투명하고 신속한 정보공개 및 원자력 안전 확보에 대한 국민의 관심과 요구가 증대되고 있는 등 활발한 논의가 이루어지고 있음 기존의 원자력안전과 관련 정보의 공개는 「원자력안전법」, 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 등에 근거하여 이루어지고 있으나, 정보공개의 주체가 원자력안전위원회로 한정되어 있어 정보공개에 다소 소극적이며, 온라인을 통한 정보공개 방식은 정보화 취약계층에 알권리를 보장하지 못하는 한계가 존재함 이에 원자력안전에 대한 국민의 알권리를 보장하고 원자력안전에 대한 국민의 신뢰를 증진시키는 것으로 목적으로 한 「원자력안전 정보공개 및 소통에 관한 법률」(이하, 「원자력안전소통법」)이 제정되어 ’22년 6월 시행될 예정으로, 신규 법령..
환경기술산업법 개정을 위한 협의체 운영 ㅇ 연구배경 및 목적 지속가능한 경제성장의 필요성, 기후위기 대응 관련 각종 정책 및 환경보호를 생각하는 소비자들의 친환경제품 소비 지향 등으로 친환경제품 시장이 지속적인 성장세에 있으며, 이러한 시장 동향에 따라 기업들도 그린마케팅을 실시하는 추세에 있음 그런데 친환경제품인 것처럼 광고하는 허위ㆍ과장 표시광고가 증가하여 친환경제품을 구매하려는 그린슈머와 친환경제품을 생산·유통하는 기업들이 피해를 보는 사례들이 발생하고 있음 또한 ’20년 감사원에 따르면 환경표지인증 제품 중 인증기준에 미치지 못한 제품이 최근 3년간(2017~2019년) 450여개가 인증을 받은 것으로 확인되어 인증기준ㆍ절차에 대한 문제가 제기됨 그리고 환경부 통계를 보면 최근 5년간(2016~2020년) 환경표지인증 제품은 총 8만4..
수도권 남부공항 관련 주민갈등 해소를 위한 지역 거버넌스 구축전략 연구 ㅇ 연구 필요성 군 공항 이전 문제는 1980년대 이후, 도심지가 팽창함에 따라 군 공항이 위치한 인근 지역의 소음피해, 안전 문제 등이 제기되어 왔음 특히, 2010년 11월 군 소음 피해보상에 대한 대법원 판결이후 소음피해에 대한 막대한 금액의 배상이 이뤄지기 시작하였고, 지속적인 소송제기와 늘어나는 배상액은 국가 재정에 부담으로 작용하여 반드시 해결 되어야 할 숙원사업으로 부상하였음 2013년 3월 「군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법」(이하, 「군공항이전법」)이 제정된 이후, 2014년 3월 수원시가 지자체 최초로 소음피해와 탄약고 및 각종 안전사고 등을 이유로 국방부에 수원화성 군 공항(이하, 수원기지) 이전을 건의하였고, 국방부는 수원기지의 예비 이전 후보지로 “화성시 우정읍 화옹지구”(이하..