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연구 보고서

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철도종합시험선로 관계 법령 기반 운영체계 개선 연구용역 ㅇ 과업배경 및 목적 열악한 국내 철도산업을 지원하고 철도기술의 진흥을 위하여 국내 최초로 건설된 철도종합시험선로(이하 “시험선”이라 함)는 한국철도기술연구원(이하 “연구원”이라 함)이 국가철도공단(이하 “공단”이라 함)으로부터 무상사용허가를 받아 운영하고 있으나 당초 예상하지 못한 시설물 증가, 노후화 진행, 물가 상승, 대외 여건 변화 등으로 운영비 급증의 문제에 직면하였으며 연구원은 타개를 위해 유지보수비 절감 등의 대책을 마련하여 추진하였으나 자구책만으로 한계 상황으로 관계 기관이 참여한 대책 강구가 필수적임. 하지만 기존 영업선 위주의 철도 관련 법령의 시험선에 대한 명확한 정의와 세부적인 연계 조항의 부재로 사안에 대한 관계 기관 별 법리적 해석 차이가 커 답보 상태에 있음 국내 철도산업의 발..
공연가능시설 조사 및 정보 구축 용역 ㅇ 조사 개요 공원에서 공연 시 고려사항 - (소음) 주변 환경 소음이 공연을 방해할 수 있습니다. 도로 근처이거나 인근에 시끄러운 시설이 있을 경우 공연의 품질을 저해할 수 있음 - (환경 요소) 야외 공원에서는 날씨 변화, 바람, 비 등의 환경 요소가 공연에 영향을 미칠 수 있음 예를 들어 갑작스러운 비로 인해 공연 일정이 변경되어야 할 수도 있음 - (시설 및 장비 부족) 공원 내에 충분한 시설과 장비가 없을 경우, 공연의 품질과 관객들의 편의성에 영향을 미칠 수 있음. 충분한 조명, 음향 시스템, 좌석 등이 부족할 경우 불편을 초래할 수 있음 - (규제 및 허가) 공원에서 공연을 개최하기 위해서는 규제 및 허가를 받아야 함. 이에 필요한 서류 작업이나 절차적인 문제로 인해 공연 일정이 지연될 수 ..
경기도의회 예산편성권 확보를 위한 법제 개선방안 연구 ㅇ 연구의 배경 및 필요성 「지방자치법」 전면 개정(‘22. 1. 13.)으로 의회사무처 직원들에 대한 인사권 독립은 인정되었으나, 지방의회의 독자적인 예산권은 인정되지 않아 집행부를 견제·감시하는 지방의회가 여전히 집행부에 종속되고 활동이 제약되고 있는 것이 현실이다. 국회에 지방의회의 독자적인 예산편성권을 주요 골자로 하는 이른바 「지방의회법」 3건이 발의되어 있어 국회 차원의 입법적 공감대가 형성되어 있는 상황에서 법제도 개선 관점의 전반적인 검토를 통해 정책적인 대응이 필요하다. ㅇ 연구의 목적 및 기대효과 진정한 민주주의 실현과 지방분권 발전을 도모하기 위해 지방의회 예산편성권의 독립이 조속히 실현될 수 있도록 법제도 개선 등 전반적인 검토가 필요한 상황이다. 현재 집행부가 가지고 있는 지방의회..
시민회관 운영실태 분석을 통한 활용방안 연구용역 ㅇ 연구의 배경과 목적 시민회관은 1960대 수원시의 문화 복지 공간이 부족한 시절 수원시는 1970년 부지 7,826㎡(2,371평)에 지상 3층/지하1층, 연면적 3,187.27㎡(964평)규모의 수원시민회관을 건립하였음 수원시민회관은 1980년대까지 수원 지역 문화 예술의 성장 거점으로 역할을 수행하였으며, 시민 문화 체육 행사 등을 통하여 시민의 문화 생활과 복리 증진의 공간이 되었음 지식 및 정보화 산업시대에서 주민의 삶의 질을 강조가 되며 1980년대 이후 소득의 증가와 여가시간이 늘어남에 따라 문화와 예술에 관한 관심이 높아짐 1991년 지방자치제의 시작되며 정부는 지역 간 문화격차를 해소하기 위해 ‘1시군구 1문예회관’ 건립계획을 세우고 지방자치단체장들은 경쟁적으로 문예회관을 설립함 경..
시험·연구용 유전자변형생물체 국가승인제도 법체계 개선 연구 ㅇ 연구의 배경 및 필요성 ◦ 국가관리가 필요한 시험·연구용 유전자변형생물체(LMO)*를 취급하기 위해서는 질병관리청의 사전승인이 필요하며, 「유전자변형생물체법」 통합고시 [별표 9-11]의 위해성평가자료 등 총 4종의 서류 필수제출 및 행정처리 기간 60일 이내이다. - 승인대상 LMO: 1) 종명까지 명시되어 있지 아니하고 인체병원성 여부가 밝혀지지 아니한 미생물을 이용하는 경우 2) 국가관리가 필요한 독소 유전자를 이용하는 경우 3) 의도적으로 미생물에 약제내성유전자를 전달하는 경우 4) 국가관리가 필요한 병원성 미생물을 이용하는 경우 ◦ 연구현장에서는 유전자변형생물체 개발·실험 국가승인을 받기위한 자료제출 및 승인절차가 과도한 부담으로 지속적으로 국가승인 제도 개선을 요구하고 있다. ◦ 합성생물학..
2023년 해사안전 법제 분야 개선점 발굴 ㅇ 연구의 배경과 목적 ’22년 1월 「해사안전법」 개정을 통해 1) 선박안전관리사 자격제도, 2) 안전관리자 책임‧역량 강화를 위한 이행명령 제도 등에 대한 세부기준을 마련하고 주요 설비 요건 및 안전관리 기준을 개선하여 우리나라 해양‧선박사고 예방을 위한 안전기준을 대폭 강화 - 이러한 안전정책의 추진성과로 ’13년 부터 ’20년까지 지속적으로 증가했던 해양사고로 인한 인명피해는 ’21년 이후 감소로 전환하고 있으나, 최근 5년간 해양사고 건 수는 연평균 0.2%의 증가 추세로 특히 안전사고, 어선 전복, 낚시어선 충돌 등으로 인한 사망‧실종은 지속되고 있음 - 이에 ’23년 해사안전시행계획(제3차 국가해사안전기본계획)에 따라 지속적으로 발생하는 해양사고 요인에 대하여 중점적인 안전관리 체계를 구축 ..
유럽연합 집행위원회 제안 NGT 식물 규정 분석 및 향후 전망 연구 ㅇ 연구의 배경과 목적 유럽연합(EU) 집행위원회가 제안한 새로운 유전체 기술(New Genomic Techniques, 이하 NGT라 함) 규제안의 배경은 최근 몇 년 간 생명공학 분야에서의 급속한 기술 발전에 기인하는 바가 있다. 생명공학 분야에서의 급속한 기술 발전은 농업, 식품 안전 및 환경 보호 분야에서 새로운 기회를 제공하는 동시에 국제 사회가 직면한 도전 과제들을 해결하는 데 중요한 역할을 하고 있는 것이다. EU 집행위원회는 이러한 기술 발전을 통합하고 관리하기 위해 NGT 규제안을 제안하였으며, 이는 EU의 Farm to Fork 및 Biodiversity 전략과도 밀접하게 연결되어 있다. Farm to Fork 전략: 유럽연합(EU)의 Farm to Fork 전략은 지속 가능한 식품 시..
「우체국창구업무의 위탁에 관한 법률」법령 체계 개선방안 연구 ㅇ 연구의 배경 및 목적 (연구 배경) 1982년 「우체국창구업무의 위탁에 관한 법률」을 제정하여 우편 업무 일부를 민간인에게 위탁하여 우정 서비스를 제공하고 있으나, 급변하는 우정사업 환경변화를 반영하기 위해 법령 체계의 규범 형식별 규정 사항의 적절성 검토 필요 - 특히, 유연하게 변화하는 위탁 창구망 정책에 대응하기 위한 근거 법령으로서 「우체국업무위탁법」이 기능할 수 있도록 법체계 전반에 대한 분석 필요 (연구 목적) 우체국 창구업무 위탁 정책을 탄력적으로 실현할 수 있도록 현행 법령 체계의 분석을 통한 개정안 마련 ㅇ 연구의 주요 내용 우편취급국 제도 분석 우편취급국 운영현황 및 「우체국업무위탁법」 개정 연혁과 체계 분석 유사 입법례 및 해외 우정 위탁업무 법제 현황분석 「우체국업무위탁법」 체계..