시민회관 운영실태 분석을 통한 활용방안 연구용역

 

ㅇ 연구의 배경과 목적

 

 시민회관은 1960대 수원시의 문화 복지 공간이 부족한 시절 수원시는 1970년 부지 7,826㎡(2,371평)에 지상 3층/지하1층, 연면적 3,187.27㎡(964평)규모의 수원시민회관을 건립하였음

 

 수원시민회관은 1980년대까지 수원 지역 문화 예술의 성장 거점으로 역할을 수행하였으며, 시민 문화 체육 행사 등을 통하여 시민의 문화 생활과 복리 증진의 공간이 되었음

 

 지식 및 정보화 산업시대에서 주민의 삶의 질을 강조가 되며 1980년대 이후 소득의 증가와 여가시간이 늘어남에 따라 문화와 예술에 관한 관심이 높아짐

 

 1991년 지방자치제의 시작되며 정부는 지역 간 문화격차를 해소하기 위해 ‘1시군구 1문예회관’ 건립계획을 세우고 지방자치단체장들은 경쟁적으로 문예회관을 설립함

 

 경기도는 1991년 경기아트센터를 수원시 팔달구에 개관을 하여 수원시민회관이 수행하고 하고 있던 역할을 수행하기 어려워짐

 

 2000년 이전 수원예총이 상주하여 운영 관리 하였으나 2000년부터 수원문화원이 수탁을 받아 운영을 하고 있음

 

 하지만 2024년에는 시민회관에서 상주하여 수탁운영 중인 수원문화원이 권선구 호매실동으로 이전 예정 중에 있음

 

 시민회관의 운영실태를 정확히 파악하여 향후 시민회관의 경쟁력 강화를 위한 효율적인 활용방안을 마련하고자 함

 

ㅇ 연구 범위

 

 공간적 범위

 - 위 치 : 팔달구 팔달산로 28(매산로3가 산3번지)

 - 대지면적 : 7,826㎡(2,371평)

 - 건축규모 : 연면적 3,187.27㎡(964평), 지하1층/지상3층

 - 건축년도 : 1970. 12. 31. (용도 : 문화및집회0시설)

 - 주요시설 : 사무실, 회의실, 대강당(1층 296석, 장애인 4석, 2층 76석)

 

 시간적 범위

 - 기준년도 : 1970년

 - 목표연도 : 2023년 현재

 

 내용적 범위

 - 관련 정책 및 선행연구 조사를 통한 기존 정책 검토

 - 문헌조사 : 관련 법령의 검토 및 조례개정(안) 마련

 - 설문조사 실시 및 결과 분석

 - 전문가 자문

 

ㅇ 연구 방법

 

 관련 정책 및 선행연구 조사를 통한 기존 정책 검토

 

 - 중앙정부 및 경기도, 수원특례시의 관련 정책 검토

 - 국내외 시민회관의 위탁관리 및 운영에 관한 사항 검토

 

 문헌조사

 

 - 관련 법령의 검토 및 조례개정(안) 마련

 

 설문조사 실시 및 결과 분석

 

 - 조사대상 : 발주처와 논의 후 특정

 - 조사방법 : 구조화된 설문지를 사용하여 면접조사원을 통하여 자기기입방식의 1:1 대면조사 실시

 - 조사내용 : 시민회관 이용 만족도 및 인식 및 개선요구사항 등

 

 

ㅇ 연구기간 : 2023년09월14일 ~ 2023년12월12일

 

ㅇ 참여인력

  - 연구책임자 : 이진수

  - 공동연구원 : 정현수, 이진규, 정진성

  - 연구보조원 : 이원준

 

ㅇ 분량 : 122p

 

< 목 차 >

 

제1장 서론 1

제1절 연구의 목적 1

제2절 연구의 범위 및 방법 2

 

제2장 문예회관의 개념 및 운영적 특성 4

제1절 문예회관의 개념 4

 I. 문예회관의 정의 및 성격 4

 II. 문예회관의 설치의 법적근거 5

제2절 문예회관 운영 발전 및 위탁관리 6

 I. 문예회관 운영제도의 발전 6

 II. 공공서비스 위탁 성과에 대한 찬반 주장 9

 III. 위탁파트너 12

 IV. 문화예술회관 위탁운영 성과에 관한 선행연구 14

제3절 문예회관의 운영적 특성 27

 I. 문예회관의 운영주체 구분 및 현황 27

 II. 경기지역 문예회관 시설 및 운영주체 현황 35

 

제3장 수원시민회관의 현황 45

제1절 수원시민회관 운영현황 45

 I. 수원시민회관 45

 II. 수원시민회관(생활문화센터 현황) 49

제2절 수원시문화시설과의 비교 61

 I. 수원SK아트리움(수원문화재단) 61

 II. 수원컨벤션센터(재단법인 수원컨벤션센터) 66

 

제4장 국내 운영사례 비교분석 70

제1절 국내 문예회관 비교분석 70

 I. 부천시민회관 70

 II. 안양아트센터 75

 III. 영주시민회관 82

 IV. 대덕문예회관 85

제2절 문예회관 운영주체 및 운영방식에 따른 운영 성과분석 87

 I. 연구 모형 및 변수 87

 II. 분석결과 92

 

제5장 결론 및 정책제언 99

제1절 운영방식의 변화 99

제2절 운영전략의 마련 100

제3절 구체적 운영방안 102

 I. 인력 및 예산 검토 102

 II. 유휴공간 활용방안 106